En primer lugar quizá sea necesario definir que es un pliego concretamente se trata de un documento que establece las condiciones jurídicas, económicas y técnicas de un proceso de licitación. También se le conoce como pliego de condiciones.
El PBC es un documento obligatorio que se utiliza en contratos de obras o servicios, concesiones administrativas y subastas Es lo que se utilizara en la próxima licitación de las UNIDADES FISCALES DE PLAYAS y que tanto interés ha tomado en toda la comunidad por la importancia y el impacto en el desarrollo turístico y económico de la ciudad.
Ahora como se redacta un pliego, quien lo hace? Indudablemente que tratándose de un documento técnico y de tratamiento administrativo, las pautas mínimas y básicas corresponden a las área del Municipio que tienen competencia en el tema. La redacción del documento en general lo establece el área de licitaciones. Ahora los temas mas importantes como plazos de la concesión, monto de los cánones, prioridad o no de los actuales concesionarios, monto de los pliegos, características generales del proyecto de obra, disposiciones sobre transparencia y claridad en la participación de los oferentes. Todos estos temas tienen un carácter más político y las definiciones las debe tomar, en primer término el Ejecutivo Municipal, que tiene las áreas para que redacten y elaboren y luego el concejo Deliberante que también podría hacerlo, porque en definitiva es quien tiene la facultad y la competencia de la aprobación a través de una ordenanza. Claro que no existe personal suficiente ni elementos técnicos como para redactarlo.
Pero entonces cual es la intervención del Concejo Deliberante. Indudablemente el análisis, el estudio, la incorporación de clausulas, la modificación de otras, la determinación de plazos que crea conveniente y todo lo que considere apropiado para garantizar el éxito de la licitación.
Es que el pliego se aprueba por ordenanza y esto es competencia exclusiva del Concejo Deliberante.
Por ello se dice que la sanción del pliego y la ordenanza es un proceso complejo, donde intervienen los dos poderes del Estado Municipal.
Que se espera del Concejo Deliberante. Simplemente seriedad, responsabilidad, claridad, transparencia, apertura y el debate publico, donde la comunidad pueda conocer y saber que va a pasar por los próximos 10 años con las playas de Miramar.
